人民网郑州1月30日电（杨晓娜）“近年来，对未成年人施行性侵案子高发。怎样避免这类悲惨剧再次产生，值得沉思。”在河南省两会上，河南省政协委员周斌带来了一份《织密防治性侵“维护网”看护未成年人健康成长》的提案。

  未成年人遭受损害，往往会成为一个家庭甚至整个社会的痛。近年来，对未成年人的维护在我国被摆到更杰出的方位。2021年6月1日起，修订后的未成年人维护法施行，确立了“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大维护系统，旨在构成维护未成年人的合力。

  从司法实践来看，近几年，性损害未成年人违法又有新趋势、新特点。以网络为前言的案子呈逐年高发趋势。表现为未成年人触网低龄化日趋显着，更易遭受网络不法损害；使用网络损害未成年人违法手法杂乱多样，方法不断创新，呈现“网络拐骗”“隔空猥亵”等新类型违法。被害人呈低龄化，熟人作案的份额在性侵案子总占比有所下降。

  对此，2023年5月，“两高”和“两高两部”一起发布《关于处理、猥亵未成年人刑事案子适用法律若干问题的解说》《关于处理性损害未成年人刑事案子的定见》。

  解说依据新形势的展开，明晰对钳制、拐骗未成年人进行网络、向未成年人索要裸照、视频等特别猥亵行为，以猥亵儿童罪或许强制猥亵罪科罪处分。

  周斌委员以为，该类案子被害人年纪较小，对事物缺少正确认知，易受各种引诱，简单成为违法的目标；家长教育监护不到位，使得这些未成年人在日子中常处于无人看守的“真空”状况，给违法分子供给了待机而动；而学校监督办理不到位，则给未成年人受损害埋下了准则危险。

  周斌委员以为，爸爸妈妈是孩子健康成长的榜首责任人，避免未成年人受损害，首先要强化家长教育。爸爸妈妈应自动与教师交流交流，日常日子中要加强对未成年子女的管护，爸爸妈妈要对未成年子女给予与其生理和心思展开水平相适应的性侵防备教育，进步未成年人的自我维护认识。针对损害未成年人违法新形势，“进步家长和孩子们的权益认识很重要。一些年纪小的孩子并不能辨认自己遭到的网络损害，因而陈述家长、教师也就无从谈起。要及时来更新法治教育内容，让家长、学生了解什么是损害以及新式的损害手法。”

  周斌表明，单个学校对未成年人的维护停留在法治讲堂层面，学校内部在监督办理方面的相关准则机制不健全，履行力度弱，程序不明晰，责任不明晰。导致部分教师关于学生疑似遭受损害的，存在不肯管、不敢管的问题。周斌提议，学校应严厉对学生的管束，发现预兆性、倾向性问题应及时与家长交流并妥善处理。针对不同年级学生开设相应的性健康教育课程，增强学生的自我维护认识，深化与政法机关协作，经常性展开学校普法讲座，增强未成年人法律认识。教育部分应担负起对教师从业行为的监管责任，加强对教师法治观念、师德师风的训练与查核，谨防内部侵略权力的行为产生。

  针对网络案子高发，周斌主张，要加强综合治理尤其是网络监管，净化社会环境。法律部分要加强对大众传媒的办理，加大对色情书刊、音像制品及违规网站的冲击力度，净化网络环境，为未成年人健康成长营建积极向上的文明环境。加大对KTV、网吧、酒吧等娱乐场所排查力度，对不按规则接收未成年人进入的，依法予以行政处分。

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